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自治區政協圍繞中心服務大局積極履職盡責紀實

2019-11-19 09:06:00 作者:肖亮升 李芳林 張麗娜 來源:人民政協報
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在改革發展大局中彰顯政協擔當

——廣西壯族自治區政協圍繞中心服務大局積極履職盡責紀實

 

  今年8月30日,全國政協提案委員會辦公室公布2018年度(全國政協十三屆一次會議)好提案,全國政協委員、廣西壯族自治區政協主席藍天立聯合22名全國政協委員提交的《關于推進中新互聯互通南向通道建設的提案》被全國政協提案委員會評為2018年度好提案。

 

  時間前移至2018年、2019年全國兩會。十二屆自治區政協組織謀劃并經住桂全國政協委員提交的《關于推進中新互聯互通南向通道建設的提案》《支持周邊省區對接融入粵港澳大灣區建設的提案》先后被列入2018年、2019年全國政協重點提案。

 

  圍繞中心,服務大局。自治區政協以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,緊扣助推完成習近平總書記賦予廣西的“三大定位”新使命和提出的“五個扎實”新要求,緊扣黨委中心任務建真言、謀良策、出實招,履職工作始終與黨政工作“同頻共振”,圍繞助推西部陸海新通道建設、全面對接融入粵港澳大灣區發展、助力打贏打好脫貧攻堅戰等事關廣西發展全局的重大問題履職盡責,為加快建設壯美廣西、共圓復興夢想匯聚智慧力量,彰顯政協擔當。

 

  匯集眾智:助推西部陸海新通道建設

 

  西部陸海新通道,北接絲綢之路經濟帶,南連21世紀海上絲綢之路,是有機銜接“一帶一路”的大通道,在區域協調發展格局中具有重要戰略地位。

 

  今年8月,經國務院批復,國家發展改革委印發實施《西部陸海新通道總體規劃》。這標志著西部陸海新通道建設上升為國家戰略,為包括廣西在內的中國西部地區腹地帶來重大發展機遇。

 

  根據規劃,西部陸海新通道的戰略定位是推進西部大開發形成新格局的戰略通道,連接“一帶”和“一路”的陸海聯動通道,支撐西部地區參與國際經濟合作的陸海貿易通道,促進交通物流經濟深度融合的綜合運輸通道。

 

  背靠大西南,毗鄰粵港澳,通衢東南亞,廣西是我國唯一與東盟既有陸地接壤又有海上通道的省區,自古以來就是“海上絲綢之路”的發源地和始發港之一。

 

  2015年3月,全國兩會期間,習近平總書記在參加全國人大會議廣西代表團審議時,代表中央賦予了廣西開放發展“三大定位”——構建面向東盟的國際大通道,打造西南中南地區開放發展新的戰略支點,形成21世紀海上絲綢之路和絲綢之路經濟帶有機銜接的重要門戶。

 

  2017年4月,習近平總書記在廣西視察時強調,廣西有條件在“一帶一路”建設中發揮更大作用,并提出了“五個扎實”新要求。

 

  自治區黨委、政府高度重視西部陸海新通道建設。自治區黨委書記鹿心社提出,要以西部陸海新通道建設為載體,突出開放引領,堅持內聚外合、縱橫聯動,加快形成“南向、北聯、東融、西合”全方位開放發展新格局。

 

  圍繞中心,服務大局。為助推加快西部陸海新通道建設的步伐,自治區政協匯聚智慧力量,彰顯政治擔當,圍繞助推西部陸海新通道建設做足文章。

 

  2018年全國兩會前夕,圍繞助推西部陸海新通道建設,藍天立多次主持召開座談會,與自治區有關部門負責人及政協委員深入交流,集思廣益,匯聚眾智。

 

  2018年3月,全國政協十三屆一次會議期間,藍天立聯合22名全國政協委員提交的《關于推進中新互聯互通南向通道建設的提案》,被列為全國政協重點提案。

 

廣西壯族自治區政協組織謀劃并經住桂全國政協委員提交的《關于推進中新互聯互通南向通道建設的提案》《支持周邊省區對接融入粵港澳大灣區建設的提案》先后被列入2018、2019年全國政協重點提案。圖為住桂全國政協委員意氣風發步出人民大會堂。覃文宇攝

 

  2018年5月,全國政協副主席馬飚率全國政協提案委員會重點提案督辦調研組,深入重慶、廣西就“推進中新互聯互通南向通道建設”重點提案開展督辦調研,為西部陸海新通道建設出謀劃策,并以重要提案摘報形式上報中共中央和國務院。

 

  為配合全國政協對該提案的督辦調研,2018年5月13日至17日,藍天立率調研組赴四川、重慶、貴州學習考察,與三省市政協共商助推西部陸海新通道建設大計,與貴州省政協簽訂了《共謀發展助推中新互聯互通南向通道建設的合作框架協議》。

 

  調查研究是謀事之基、成事之道。圍繞助推西部陸海新通道建設,自治區政協堅持深查源頭、深究實情、深挖問題,開展了廣泛深入的調查研究。

 

  2018年5月至8月,自治區政協副主席錢學明率專題調研組,深入西部陸海新通道主要節點城市和重要項目現場實地調研,并赴福建、陜西兩地考察,掌握了大量的第一手材料,形成了高質量的專題調研報告和考察報告。

 

  2018年9月3日至4日,藍天立再次率調研組到南寧、欽州、防城港三市開展專題調研,深入了解西部陸海新通道建設和運營過程中存在的一些突出矛盾和問題,以及企業最急、最痛、最堵的地方。

 

  2018年9月6日至7日,自治區政協圍繞“深度融入‘一帶一路’,大力推進中新互聯互通南向通道建設”議題,召開議政性常委會議,為助推西部陸海新通道建設建真言、獻良策、謀實招。

 

  會上,自治區政協提出了“搶抓機遇,以南向通道建設為契機加快構建廣西全方位開放新格局。”“理順管理體制、完善配套機制,努力探索經濟轉型中的行政管理體制改革。”“打造‘快捷高效、無縫對接’多式聯運物流體系,促進‘東融’與‘南向’有機銜接。”“樹立網狀思維、發揮協同效應,打造高效、協同的綜合物流信息服務平臺。”“堅持問題導向,規范服務,舍得讓利,有效降低南向通道綜合物流成本。”“引入多樣化市場主體、強化金融支撐,激發南向通道建設投融資市場活力。”“立足長遠謀劃、發揮集聚效應,打造南向通道經濟帶產業集聚區。”等建議,為黨委、政府科學決策提供參考。

 

  2018年10月9日,自治區政協牽頭舉辦重慶、四川、貴州、云南等10省區市政協助推中新互聯互通南向通道建設座談會,跨區域開展專題協商,匯聚多方力量助推西部陸海新通道建設。

 

  凝聚力量:助力對接融入粵港澳大灣區發展

 

  粵港澳大灣區建設是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略,是繼京津冀協同發展、長江經濟帶建設之后,國家推出的又一重大區域協調發展戰略。

 

  作為“一帶一路”有機銜接的重要門戶和粵港澳地區的緊密鄰居,廣西是粵港澳大灣區建設的重要一環,是《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提及最多、涉及最多的周邊省份,面臨難得的重大發展機遇。

 

  把握機遇,順勢而為。自治區黨委、政府全面貫徹落實習近平總書記對廣西工作重要指示精神,提出了加快構建“南向、北聯、東融、西合”的全方位開放發展格局。

 

  面對錯綜復雜的國際形勢和不斷加大的經濟下行壓力,如何進一步加快廣西全面對接粵港澳大灣區發展,事關全區開放發展大局。

 

  自治區政協想黨政之所想,急黨政之所急,把聚焦“東融”作為履職重點,廣泛深入開展調研,匯聚智慧力量獻計出力——

 

  2018年9月7日,自治區政協召開“廣西主動融入粵港澳大灣區建設”座談會,組織委員積極就交通融入、產業融入、政策融入、平臺融入等方面建言獻策。

 

  2018年11月8日至9日,自治區政協調研組深入梧州市調研,提出了“助推廣西全方位、高起點、寬領域融入粵港澳大灣區”“加強交通建設,優化營商環境,積極承接產業轉移升級”“提高參與粵港澳大灣區產業分工合作水平”等意見建議。

 

  2018年11月29日,自治區政協召開專題工作會議,就自治區政協十二屆二次會議提案和大會發言征集工作進行部署,關于助推“東融”、對接大灣區發展成為其中的重要征集線索。

 

  今年1月,自治區政協十二屆二次會議期間,鹿心社參加了以“加快對接融入粵港澳大灣區建設,開啟新時代廣西改革發展新征程”為主題的聯組討論,聽取政協委員的意見和建議。

 

  會議期間,在深入調查研究的基礎上,圍繞助推“東融”,多位委員單獨或聯名提出《關于加快廣西“東融”交通基礎設施建設的建議》《關于加快廣西“東融”步伐,精準承接東部產業轉移的建議》《關于加速推進北部灣經濟區與粵港澳大灣區建設融合發展的建議》等10多件提案,從交通、產業、基礎設施建設等方面有針對性地提出意見建議,并在大會期間發言。

 

  今年3月全國兩會期間,藍天立聯合湖南、江西、福建、云南等8省區的19名全國政協委員提交提案《關于支持周邊省區對接融入粵港澳大灣區建設的建議》,被全國政協列為2019年度重點提案。

 

  今年3月至5月,自治區政協利用《關于支持周邊省區對接融入粵港澳大灣區建設的建議》被列為全國政協2019年度重點提案的契機,組織專題調研組深入梧州、北海、玉林、賀州等毗鄰粵港澳大灣區地區,開展“解剖麻雀”“剝繭抽絲”式大調研,多次召開調研座談會,廣泛聽取意見建議,形成高質量的專題調研報告。

 

  今年4月中旬,藍天立率專題考察組赴上海市調研,深入了解上海自貿區在管理體制、運營方式、金融服務、貿易服務、臨港經濟、外商投資等方面的成功做法和經驗。

 

  今年6月4日至5日,自治區政協圍繞“加快‘東融’步伐,主動接受大灣區輻射”議題,召開專題議政性常委會議,圍繞廣西對接大灣區進程中最急、最痛、最堵的問題協商議政,為黨政科學決策、有效施策提供“政協方案”,為助推廣西全面對接粵港澳大灣區發展匯聚智慧力量。

 

  綜合歷次調研的情況,自治區政協梳理出廣西加快“東融”步伐,主動接受大灣區輻射面臨的困難與瓶頸——

 

  “思想觀念差距較大,開放發展氛圍不濃,嚴重制約廣西全面對接大灣區系列改革措施落到實處。”

 

  “生產要素成本居高不下,物流體系不夠完善,金融、第三方服務等配套服務短板明顯制約產業轉移。”

 

  “創新資源匱乏,中高端人才嚴重缺乏,嚴重制約著廣西承接大灣區產業轉移成效。”

 

  “缺乏統籌布局,平臺建設相對滯后,承接產業轉移特色優勢未能有效發揮……”

 

  針對這些問題,自治區政協提出了“統一思想,轉變觀念,打造一支敢做善為、擔當實干的干部隊伍。”“靠前對接,持續跟蹤,密切關注大灣區發展動態。”“暢通通道,創新管理,不斷提升與大灣區互聯互通水平。”“優化服務,強化保障,對標大灣區持續改善營商環境。”“突出特色,協同并進,借力大灣區做強廣西產業。”“異地用才,柔性引才,加速補齊人才短板。”“上下聯動,資源共享,破解入桂企業融資瓶頸。”“依托特色,優化布局,打造獨具特色的大灣區‘后花園’。”等意見建議。

 

  今年7月31日,自治區政協聯合福建、江西、海南、貴州、云南等8省區政協召開“深度融入粵港澳大灣區建設,構建‘大交通、大物流、大產業體系’跨區域專題協商座談會,共商深度對接粵港澳大灣區建設大計。

 

2019年7月31日,由廣西壯族自治區政協牽頭主辦的“深度融入粵港澳大灣區建設,構建‘大交通、大物流、大產業體系’跨區域專題協商座談會在南寧召開。覃文宇攝

 

  此次跨區域專題協商座談會,進一步深化了對接大灣區發展的共同認識,進一步增強了八省區政協助力對接大灣區發展的行動自覺,進一步形成了周邊省區加快對接大灣區發展的強大合力。

 

  今年9月27日,自治區政協辦公廳與廣西廣播電視臺聯合推出的《桂在協商》全媒體電視協商節目,圍繞“對接粵港澳大灣區發展新引擎”專題進行協商。

 

  “全面對接融入粵港澳大灣區是落實習近平總書記關于廣西工作重要指示精神的重要舉措,是廣西當前的大勢、大局、大事。自治區黨委、政府對這項工作高度重視,將其擺在廣西發展全局的突出位置來抓。自治區政協把助推‘東融’戰略作為今年協商議政的‘開頭炮’,目的就是動員廣大政協委員堅持圍繞中心、服務大局,共同把對接融入大灣區建設推向縱深。”藍天立表示。

 

  “自治區政協緊緊圍繞自治區中心工作、服務大局,認真履行政治協商、民主監督、參政議政職責,積極資政建言、獻計獻策,為我區加快‘東融’作出了重要貢獻。”自治區副主席李彬為自治區政協點贊。

 

  建言踐行:助推打贏打好脫貧攻堅戰

 

  脫貧攻堅戰到了攻城拔寨階段,剩下的都是難啃的“硬骨頭”。

 

  今年4月,圍繞“聚焦我區深度貧困地區的政策落地,助推精準扶貧精準脫貧”議題,自治區政協深入開展調研,形成了“干貨滿滿”的調研報告。

 

  9月10日至11日,自治區政協圍繞以上議題,召開專題議政性常委會議,為助推精準扶貧精準脫貧建真言、獻良策、謀實招,推動中共中央和自治區黨委的扶貧政策落細、落實。

 

  會上,委員們集思廣益,暢所欲言——

 

  “完善產業扶貧規劃,大力實施特色產業提升工程。”

 

  “龍頭企業要對接建檔立卡貧困戶,做給農民看、教會農民干、帶著農民賺。”

 

  “打好組合拳,發揮政策疊加效應,打贏這場硬仗中的硬仗。”

 

  “辦好職業教育,助力貧困家庭‘拔窮根’。”

 

  ……

 

  會議提出了“積極改進幫扶方式”“夯實‘扶智’基礎”“著力提升健康扶貧實效”“突出發展特色優勢產業和龍頭企業”“促進易地扶貧搬遷勞動力就業”“科學發展村級集體經濟”“切實提高扶貧資金綜合使用效益”等建議,為黨委、政府科學決策提供參考。

 

  “感謝政府對我們的關心,給我們修建了舒適的住房、寬敞的道路、漂亮的學校和文化活動場所……”

 

  今年9月2日至4日,自治區政協常委視察團就完善易地扶貧搬遷后續政策、產業發展和優化營商環境情況赴河池市開展視察,確保易地搬遷后續扶持政策落地落細。

 

  為了助力打贏打好脫貧攻堅戰,自治區政協既動口建言,又動手辦事。

 

  今年1月27日,自治區政協啟動“就業脫貧 委員行動”,向廣大委員發出倡議,積極參與脫貧攻堅,每個委員企業爭取幫助10個以上貧困戶提供就業,得到廣大委員積極響應。

 

2019年1月27日,廣西壯族自治區政協召開“就業脫貧 委員行動”座談會,委員們爭先恐后地在“就業脫貧 委員行動”活動簽名墻上鄭重簽名。覃文宇攝

 

  今年2月21日,自治區政協在隆林舉行“就業脫貧 委員行動”務工人員歡送儀式,歡送400多名貧困家庭的務工人員奔赴工作崗位。

 

  如何在隆林發展產業扶貧,成為藍天立心頭最大的牽掛。

 

  自去年1月以來,藍天立先后多次走村入戶、訪貧問苦,深入隆林開展調研,與當地干部群眾一起找路子、想法子、出點子。

 

2019年1月15日至16日,廣西壯族自治區政協主席藍天立到百色革命老區開展走訪慰問。圖為藍天立深入到隆林各族自治縣克長鄉大慶村集中看望慰問貧困戶代表,并幫助老人們穿上新羽絨服。覃文宇攝

 

  今年年初,藍天立深入隆林實地調研油茶產業扶貧示范區,詳細了解示范區建設模式、林業扶貧、科技創新、產業發展、綜合效益等方面情況。

 

  今年6月13日至14日,為貫徹落實黨中央和自治區黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育的有關部署和要求,藍天立又一次率隊到隆林調研,為隆林產業扶貧存在的困難把脈支招。

 

  自治區政協綿綿用力,久久為功,在隆林先后推廣油茶、沃柑、西貢蕉、核桃、中藥材種植以及發展種桑養蠶,深入開展產業扶貧,織就一張產業扶貧大網。

 

  采取“公司+合作社+農戶”模式,引進企業到大慶村發展羊肚菌、富硒水稻和百合種植,合作社和建檔立卡貧困戶以土地流轉、勞務合作、產業入股的形式展開合作,貧困戶除了享有每畝土地租金每年800元的收入之外,每人每天還有120元的勞務費。

 

  今年10月17日上午,自治區政協辦公樓一樓大廳內,人頭攢動,熙熙攘攘,像集市一般熱鬧。大廳兩邊擺著兩排長桌,桌上擺放著茶葉、核桃、豆類、鮮百合、山茶油、野生蜂蜜等各類農副產品,人群圍在桌前挑選著自己中意的農副產品,用手機掃碼支付或埋頭填寫訂單。

 

  原來,這是自治區政協辦公廳為了幫助貧困戶實現增收,組織定點幫扶的隆林各族自治縣貧困村提供特優農副產品,特意在第27個國際消除貧困日、第六個國家扶貧日舉辦的一場農副產品展銷會。

 

  此次活動現場籌集善款6000元,銷售農副產品、民族服飾7萬多元。

 

  用真心真扶貧,動真情扶真貧。經過不懈努力,自治區政協辦公廳在隆林幫扶的4個貧困村,3個已在2018年底摘帽,一個今年底可脫貧。在自治區政協的推動下,對口幫扶隆林的各級部門齊心協力,隆林全縣貧困發生率從2015年底的23.57%下降至2018年底的8.56%。

 

  責任呼喚擔當,使命引領未來。站在新的歷史起點上,在生機勃勃的八桂大地上,迎著中華民族偉大復興的光明前景,自治區政協及廣大政協委員堅持為國履職、為民盡責的情懷,把事業放在心上,把責任扛在肩上,把工作做到群眾心坎里,把業績寫在廣闊天地間。□肖亮升 李芳林 張麗娜

 

 


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